الترسيم الاستثنائي للمعلمين الوقتيين في بداية السبعينات

 

 

الهادي بوحوش

تواصل المدوّنة هذا الأسبوع تقديم ونشر وثائق تتعلّق بمسألة ترسيم المعلّمين الوقتيين وفي هذه الورقة نهتمّ بقرارين وزاريين صدر الأوّل في عهد الوزير محمد المزالي في جانفي عام 1970  وصدر الثاني  في فيفري 1974 في عهد الوزير إدريس قيقة و يشترك القراران في اتّخاذهما إجراءات استثنائية قصد ترسيم المعلّمين الوقتيين و المدرّبين من الصنف الأول الذين طالت  أقدميتهم دون أن يتمكّنوا من الحصول على الترسيم.

ترسيم المعلمين والمعلمات النواب والوقتيين أو المترشحين (المتربصين) ) المحرزين على شهادة بروفي الكفاءة الابتدائية.

 

 

الهادي بوحوش تعيش المدرسة التونسية منذ انطلاق السنة الدراسية الحالية (2022/2023) أزمة من أكبر الأزمات التي عرفتها في السنوات الماضية و تتمثل الأزمة في مقاطعة الدروس و عدم التحاق المعلمين النواب و المعلمين المتعاقدين بأقسامهم طالما لم تقع تسوية وضعيتهم أي ترسيمهم.  دخل التحرك  الذي ساندته الجامعة العامة للتعليم الابتدائي أسبوعه الخامس  ولم تفض جلسة المفاوضات التي انتظمت الأسبوع الماضي إلى نتائج إذ رفض الجانب الاجتماعي مقترحات الحكومة. إن ما تجدر الإشارة إليه أن هذا الصنف من المعلمين كان موجودا منذ ظهور المدرسة الحديثة مع الحماية الفرنسية  فكانت إدارة التعليم العمومي تلجأ إلى نواب ووقتيين ومتربصين وكانت وضعيتهم تشغل بال السلطة التي تسعى من حين إلى آخر إلى إدماجهم في الإطار المرسم. ارتأت المدونة البيداغوجية نشر مختارات من الوثائق التي اهتمت بالمسألة  و ستنطلق هذا الأسبوع بأحد أقدم النصوص الرسمية الذي تعرض إلى موضوع ترسيم المعلمين و المعلمات النواب و الوقتيين و المتربصين و تتمثل الوثيقة في أمر علي صدر سنة 1933.  فتح هذا الأمر الباب أمام ترسيم البعض من هؤلاء إذا توفرت فيهم بعض الشروط ، من بينها ، أن يكون المعني بالأمر : قد اشتغل بالتدريس قبل 31 جويلية 1932، متحصلا على شهادة البروفي الابتدائية، و هي الشهادة الوحيدة التي تخول الانتماء إلى سلك التعليم في فرنسا منذ 1886، قد عمل كنائب أو معلم وقتي أو معلم متربص مدة لا تقل عن سنتين دراسيتين، قد بقي تحت ذمة إدارة التعليم في الفترات الفاصلة بين فترات النيابات، قد كان التفقد الذي جرى عليه مرضيا. إن  اللافت إلى الانتباه  أن  الترسيم لم يكن آليا باعتماد الأقدمية أو السن فمن بين الشروط الخمسة المطلوب توفرها ثلاثة لها علاقة بالتجربة وبالكفاءة الصناعية  و يؤكد الفصل الثالث الحرص على توفر الكفاءة بما أنه قد نص على أنه انطلاقا من غرة أكتوبر 1933 سيتم التخلي عن كل معلّم متربص قضى 5 سنوات من العمل ولا تتوفر فيه الشروط القانونية للترسيم.

 

أمر 8 ماي 1933 يتعلق بترسيم المعلمين والمعلمات النواب والوقتيين أو المترشحين (المتربصين)  المحرزين على شهادة البروفي الكفاءة الابتدائية.

 

أأمر علي نصه بعد فاتحته

من عبد الله سبحانه المتوكل عليه ... أحمد باشا باي صاحب المملكة التونسية...

أما بعد فإنه  بعد اطلاعنا على الأمر المؤرخ في 10 نوفمبر 1926 وعلى القوانين المؤرخة في 19/7/1889 و 25/7/1893 و 20 أفريل 1921 ، 30 جوان 19-23 ( فصول 1-2-2) و30 -12-1932

وبناء على ما عرضه مديرنا العام للتعليم العمومي والفنون المستظرفة وقدمه وزيرنا الأكبر أصدرنا أمرنا هذا بما يلي:

االفصل الأول : المعلمات والمعلمون النائبون و الوقتيون والمترشحون (  المتربصون) المحرزون على شهادة البروفي الابتدائية وكلفوا قبل 31 جويلية 1933 بوظائف في التعليم يمكن ترسيمهم  ما لم يوجد مترشحون محرزون على البروفي العليا وذلك إذا توفرت فيهم بقطع النظر عن الشروط المنصوص عليها بالفصل 23 من قانون المؤرخ في 30 اكتوبر 1886 شروط أخرى مثل ما يأتي وهي:

- قيامهم بالتعليم بمكتب دولي ( عمومي ) بصفة نائبين أو وقتيين أو مترشحين ( متربصين) مدة لا تقل عن ثلاث سنين متعاقبة على ألا تكون مجموع النيابات أقل من عامين مدرسيين.

- بقاؤهم تحت طلب إدارة التعليم العمومي في الأوقات بين النيابات المتتالية.

- تقييمهم من طرف رئيس دائرة التعليم الابتدائي وذلك إثر تفقد مرضي وقع إجراؤه أثناء سنتي النيابة.

الفصل الثاني: ابتداء من غرة اكتوبر 1933 فالراغبون والراغبات في خطة التعليم المحرزون على شهادة البروفي العليا يقع تعيينهم بصفة معلمات أو معلمين مترشحين ويقّدمون على من لهم بيده شهادة البكالوريا أو الديبلوم النهائي في التعليم الثانوي أو الديبلوم التكميلي في العلوم الثانوية وذلك مع المحافظة على مقتضيات القرار الوزاري المؤرخ في 2 جانفي 1933.

ولا يمكن  بحال تغيير معلمة أو معلم وقتي أو نائب بيده شهادة البروفي ابتدائي بصفة مترشح ( متربص ) عدى المعلمين والمعلمات المنصوص عليهم بالفصل الأول.

الفصل الثالث : ابتداء من غرة أكتوبر 1933 النواب المترشحون ( المتربصون)   الذين قضوا خمسة أعوام بصفة مترشح ( متربص) ولم يتوفر فيهم الشروط القانونية للترسيم  تسلب  منهم النيابة.

الفصل الرابع: المدير العام للتعليم العمومي والفنون المستظرفة مكلف بإجراء العمل فيما تضمنه أمرنا هذا وذلك ابتداء من غرة جانفي 1933 فيما يتعلق بالفصل الأول  والفقرة الثانية من الفصل الثاني

وكتب في 13 محرم 1353 وفي 8 ماي 1933.

الرائد الرسمي التونسي العربي – عدد  44 - السنة 76 – مورخ في  10 صفر1352 الموافق  3جوان 1933 -

تقديم و تعليق المنجي العكروت متفقد عام للتربية وابراهيم بن عتيق أستاذ متميز

تونس – أكتوبر 2022

للاطلاع على النسخة الفرنسية – اضغط هنا

 

 

 

 

 

 

---

[1]  منذ 1816 أصبح من الضروري على من يرغب في الانخراط بسلك المعلمين أي يكون متحصلا على شهادة الكفاءة  بعد إجراء امتحان عسير.. وقد شهد عدد المترشحين و المترشحات  المقبلين على الإعداد لهذا الامتحان ارتفاعا  بمدارس الترشيح أو بمؤسسات أخرى و كلهم يمنى النفس بالحصول على الشهادة الوحيدة التي تفتح أبواب التعليم الابتدائي و تشهد بامتلاك حاملها جملة من المعارف و ثقافة أساسية.

Daniel Toussaint, « Un examen pour les instituteurs : le brevet de capacité de l’instruction primaire dans le département de la Somme (1833-1880) », Histoire de l’éducation [En ligne], 94 | 2002, mis en ligne le 07 janvier 2009, consulté le 01 janvier 2021. URL : http://journals.openedition.org/histoire-education/814 ; DOI : https://doi.org/10.4000/histoire-education.814

 

" يوجد نوعان من  شهادة البروفي الكفاءة للتعليم  الابتدائي هما البروفي الابتدائي و البروفي العالي، يمكن الصنف الأول من التدريس في أي مدرسة ابتدائية عمومية أو خاصة أما الثاني فهو يمنح أمام صاحبه  أو صاحبته بعض الامتيازات في مستوى الأجر و التسمية في خطة مساعد بالمدارس الابتدائية العليا و بالمدارس التطبيقية الملحقة بمدارس الترشيح ...

 

http://www.inrp.fr/edition-electronique/lodel/dictionnaire-ferdinand-buisson/document.php?id=2218

 

[2]  الفصل 23 من قانون 30 اكتوبر 1886 -  لا يمكن  أن يسمى معلما مترسما إذا لم يقم بتربص لمدة سنتين على الأقل بمدرسة عمومية أو خاصة و إذا لم يكن متحصلا على شهادة الكفاءة البيداغوجية و إذا لم يدرج بقائمات المؤهلين لمهنة المعلم التي  يحددها المجلس المقاطعة ... تحتسب المدة التي تقضى بمدرسة الترشيح للتربص  بالنسبة إلى التلميذ المعلم بداية من سن 18 و بالنسبة إلى التلميذة المعلمة بداية من سنّ 17

 

 

مقتطف من قرار كاتب الدولة للتربية القومية المؤرخ في 25 جانفي 1964 المتعلق بنظام المدرسي لمعاهد التعليم الابتدائي : فيما يتعلق بالمحافظة على النظام

 

 

الهادي بوحوش تواصل المدونة هذا الأسبوع نشر مقتطف من قرار كاتب الدولة للتربية القومية الأستاذ محمود المسعدي في شهر جانفي 1964 الذي ضبط النظام المدرسي للمدارس الابتدائية وهو من النصوص المؤسسة لمدرسة الاستقلال و قد جاء ليعوض النظام المدرسي الذي يعود إلى سنة  1948 أي إلى العهد الاستعماري.

سلوك المعلمين و هندامهم

 

 

الهادي بوحوش  اختارت المدوّنة البيداغوجية أن تقدّم هذا الأسبوع مقتطفا أولا من قرار صدر عن كاتب الدولة للتربية القومية الأستاذ محمود المسعدي في جانفي 1964 يضبط  النظام المدرسي الخاص بالمدارس الابتدائية. و يمكن اعتبار هذا القرار من القرارات المؤسّسة.

حلوى المعلّم

 

   

 

عبد اللطيف الهذيلي على غرار السنة الماضية  عندما فتحت المدونة موسمها الجديد بتكريم أهداه الصديق الفيلسوف عادل الحداد  لمدرسته  تفتح المدونة  هذا الموسم بتكريم  نشره أستاذ الفلسفة و الصديق عبد اللطيف الهذيلي على صفحته الخاصة توجه به لمعلمه و لمدرسته . هو نص حمل مشاعر التقدير للمدرس و للمدرسة كما حمل رسالة موجهة لكل مدرس لتبين له أهمية وخطورة كل كلمة وكل جركة يتوجه بها إلى تلميذ.